"Es ist schlimm, hochmotivierten Menschen zu sagen, dass sie nicht gebraucht werden"

Welche Effekte haben öffentlich geförderte Beschäftigungsprogramme auf Langzeitarbeitslose? Diese Frage stand jetzt im Mittelpunkt des Besuches von Ulrich Alda, Sprecher für Arbeit und Soziales der FDP-Landtagsfraktion, beim Diözesan-Caritasverband. Weil man bewusst dabei „keine Papiere diskutieren“ wollte, wie Diözesan-Caritasdirektor Josef Lüttig betonte, gab es reichlich Gelegenheit, mit Personen zu sprechen, die derartige Programme in der Praxis begleiten – oder durch sie eine neue Perspektive gefunden haben. So wie Beate Skora. Sie profitiert von dem Programm „Aktiv in Arbeit durch öffentlich geförderte Beschäftigung“ im Kreis Paderborn. Bei diesem Programm übernimmt die Agentur für Arbeit bis zu 75 Prozent der Lohnkosten. Dank der Vermittlung des Verbandes IN VIA Katholische Mädchensozialarbeit hat Frau Skora für die kommenden zwei Jahre eine Vollzeitstelle im Küchenbereich der Bildungsstätte Liborianum in Paderborn gefunden.

Die in Polen ausgebildete Bibliotheksassistentin ist jetzt vorwiegend für das Putzen und Schneiden von Gemüse zuständig. Was zunächst nach einem beruflichen Abstieg aussieht, erweist sich für sie als echte Chance. „Ich fühle mich sehr wohl“, erklärt Frau Skora sichtlich zufrieden. In der Vergangenheit hat sie bereits jede Menge Kurzzeit- und Minijobs absolviert – nie etwas Festes. Jetzt scheint Frau Skora endlich gefunden zu haben, was sie in ihrer Situation braucht: ein gutes Arbeitsklima, klare Anleitungen und Rückmeldungen und damit eine hohe Arbeitszufriedenheit. Besonders wichtig ist ihr die Begleitung durch Petra Rölle vom IN VIA Verband.

Die Unterstützung bei persönlichen Problemen oder Schwierigkeiten am Arbeitsplatz ist ein fester Bestandteil der öffentlich geförderten Beschäftigung. „Manche Bewerber waren vor über zehn Jahren das letzte Mal sozialversicherungspflichtig beschäftigt gewesen“, so Petra Rölle. Die Vermittlungshemmnisse haben mit vielfältigen persönlichen Problemlagen zu tun, die sich im Lauf der beschäftigungslosen Jahre eher noch verstärken: vom kaputten Rücken nach jahrelanger Knochenarbeit bis hin zu psychischen Defiziten. Für die Caritas funktioniert daher Integration von Langzeitarbeitslosen in den Arbeitsmarkt nicht von allein. „Wir brauchen eine verlässliche Förderkette bei den Eingliederungsmaßnahmen, um Problemlagen von langzeitarbeitslosen Personen systematisch und nachhaltig bearbeiten zu können.“, fordert Heinrich Westerbarkey vom Diözesan-Caritasverband. Doch dafür fehle die gesetzliche Grundlage.

Aus der Sicht von Arbeitgebern stellt sich eine begleitende Förderung ehemals langzeitarbeitsloser Mitarbeiter bisweilen als frustrierend dar, wie Ulrich Alda anhand von Einzelbeispielen belegte. Grundsätzlich betont er aber: „Alles was dazu dient, langzeitarbeitslose Menschen wieder an einen Acht-Stunden-Arbeitstag zu gewöhnen, ist begrüßenswert.“ Mit der Caritas ist sich Alda einig, dass das Programm einer öffentlich geförderten Beschäftigung nicht allein auf den sozialen Sektor reduziert werden darf. Mit dieser Begrenzung hatten sich die Gewerkschaften durchgesetzt.

Der Bedarf an derartigen Programmen ist immens: Für 26 Stellen im Kreis Paderborn gab es 70 Bewerber, allesamt „Langzeitkunden“ der Agentur für Arbeit. Am bittersten waren für Petra Rölle die Momente, in denen sie den Betroffenen eine Absage mitteilen musste: „Es ist schlimm, hochmotivierten Menschen zu sagen, dass sie trotz des beträchtlichen Lohnkostenzuschusses nicht gebraucht werden.

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